MALİ HİZMET UZMANLIĞINA GEÇİŞ SINAVINA KATILAMAYACAK OLANLARIN TAKİP EDEBİLECEĞİ YOLLAR

Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 24.12.2005 Tarihli ve 26033 Sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Kanunun Geçici 2. maddesinde
“16 ncı maddenin altıncı fıkrasına göre ihdas edilip kurumlara tahsis edilecek Mali Hizmetler Uzmanı unvanlı serbest kadro adedinin yarısını geçmemek üzere;
a) Strateji Geliştirme Başkanlığı veya Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı kurulan idarelerin,
1) Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu başkanlıklarında,
2) İdari ve Mali İşler Dairesi başkanlıklarında,
3) Araştırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi başkanlıklarında,
4) Strateji Geliştirme Daire başkanlıklarında,
5) İdari ve Mali İşler Şube müdürlüklerinde,
6) Saymanlıklarında,
b) Geçici 1 inci maddenin dördüncü fıkrası uyarınca devredilen personel dahil Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünde ve Muhasebat Genel Müdürlüğünde, Genel idare hizmetleri sınıfına dahil kadrolarda sınav tarihi itibarıyla fiilen toplam en az üç yıl hizmeti bulunmuş ve Mali Hizmetler Uzman Yardımcılığı giriş sınavına katılabilmek için gerekli öğrenim şartını taşıyanlar, 30/05/2006 tarihine kadar bir defaya mahsus olmak üzere Maliye Bakanlığınca Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına veya Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Merkezine yaptırılacak yazılı sınav ve yerleştirme sonucuna göre Mali Hizmetler Uzmanı kadrolarına atanırlar.”
denilmek suretiyle Mali Hizmet Uzmanlığı kadrosuna maddede sayılan personelin sınava girerek atanması imkanı getirilmektedir.
Taşrada aynı işi yapan Muhasebat Genel Müdürlüğü’ne bağlı il ve ilçe saymanlıklarında görev yapan il (taşra) atamalı personele ve Milli Emlak başta olmak üzere maddede sayılmayan çalışanlara her nedense bu sınava girebilme imkanı tanınmamıştır. Anayasa’nın 10. maddesine aykırı olan bu hükmün iptali için kanunlara karşı direk dava açma hakkı olan Ana Muhalefet Partisi ve Cumhurbaşkanı’nın yargıya başvurduğu yolunda bir duyum bulunmamaktadır.
14 Mayıs 2006 tarihinde yapılacak sınava katılamayanların izleyeceği yöntem şu şekildedir. Sınava müracaat ederek, başvurunun reddinden sonra red işlemine karşı idare mahkemesinde 60 gün içinde dava açmak, açılan davada işleme dayanak teşkil eden ilgili yasa hükmünün Anayasa’ya aykırılığını ileri sürerek, mahkemeden konuyu Anayasa Mahkemesi’ne taşımasını talep etmek. Mahkeme iddiayı ciddi görüp, bekletici mesele olarak ilgili yasa maddesini Anayasa Mahkemesi’ne götürme yönünde takdir yetkisine sahiptir.

NEMALARA KARŞI AÇILAN DAVALARDA OLUMLU KARARLAR ÇIKIYOR

Daha evvel web sitemizde 3417 Sayılı Yasa gereğince kamu görevlilerinin hesabında biriken tasarruf miktarının sistemden ayrılanlar bakımından devlet katkı payı ve nemasının ödenmediği ve bu durum karşısında üyelerin ferdi başvuru yoluyla Hazine Müsteşarlığı’na müracaat ederek haklarını arayabileceği duyurulmuş, müsteşarlığa müracaat dilekçesi ve örnek dava dilekçesi sitemizde yayınlanmıştı. Konuyla ilgili açılan davaların birçoğu halen devam etmekte olup, Manisa İdare Mahkemesi’nde Yazı İşleri Müdürü olarak görev yapan üyemiz Hüseyin Muradoğlu da diğer kamu çalışanı arkadaşları gibi Hazine Müsteşarlığı’na müracaatta bulunmuştur. Müsteşarlık 60 gün içerisinde cevap vermemiş ve talebin zımnen reddi üzerine üyemiz Ankara 10. İdare Mahkemesi Başkanlığı’na dava açmıştır. Mahkeme 2005/2176 Esas, 2005/2529 Karar sayılı dosyada 29.12.2005 tarihinde verdiği kararda üyemizi haklı bularak, tasarrufu teşvik hesabında biriken Devlet Katkı Payının ve 01.06.2000 tarihine kadar hesaplanacak nemasının, müsteşarlığa başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile üyemize ödenmesine karar vermiştir. İlgili kararı dava açan ve açacak üyelerimiz için mahkemelere emsal gösterebilmeleri amacıyla haber sayfamızda yayınlamıştık. Haber arşivinden 21.02.2006 tarihli habere girildiğinde karara, müsteşarlığa müracaat dilekçesi ve örnek dava dilekçesine ulaşabilirsiniz. Konu hakkında yaşanacak gelişmeleri sitemizden duyurmaya devam edeceğiz.

BAĞ-KUR FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETLERİNİ TEMYİZE GÖTÜRDÜK

Yoğun iş yükü altında çalışan Bağ-Kur personelinin sıkıntılarını bir nebze de olsa giderilmesi için bir vesile olan fazla çalışma birim ücretinin 2004 yılında düşürülmesi maalesef yeni bir mağduriyet daha ortaya çıkarmış, 1.650.000 TL olan fazla çalışma ücretlerinin 650.000 TL’ye düşürülmesi neticesinde açıkça hak kaybına uğratılan personel bütçe ve harcamalarını verilecek net ücrete göre planladığından ciddi sıkıntılarla karşı karşıya kalmak durumunda bırakılmıştı. Kurum personeline yaptırılmakta olan fazla mesai saat ücretleri 2003 yılında 1.650.000 TL iken 2004 yılında Bakanlar Kurulu’nun 30.04.2004 tarih ve 2004/7590 sayılı kararı ve bu karar neticesinde Bağ-Kur Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu’nun 22.07.2004 tarih 2004/485 karar sayılı kararının ikinci gündeminde verilen kararı ile herhangi bir gerekçe gösterilmeden 650.000 TL’ye düşürülmüş, Bakanlar Kurulu Kararı’nın 4. maddesinde yer alan “Bu karar 1/1/2004-31/12/2004 tarihleri arasında uygulanır” ibaresi ile de daha önce 1.650.000 TL. saat başı ücrete tabi olarak çalışmalarını sürdürmüş ama 23/07/2004 tarihinde bu maddeye dayanarak; 01/01/2004 tarihinden itibaren birikmiş fazla mesai alacaklarını 650.000 TL birim ücretten alabilen Bağ-Kur personeli ikinci kez mağdur edilmişti. Açıklanan nedenlerle Bağ-Kur Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatında görevli personelin fazla çalışma ücretlerinin indirilmesi işlemi ve bu işleme dayanak oluşturan Bakanlar Kurulu’nun 30.04.2004 tarih ve 2004/7590 sayılı kararının 2. maddesinin a ve b bendlerinin ve 4.maddesinin, bu karar neticesinde Bağ-Kur genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu’nun 22.07.2004 tarih 2004/485 karar sayılı kararının ikinci gündeminde verilen kararının ve eksik yapılan ödemelerin iptali istemiyle Türk Büro-Sen Hukuk Müşavirliği olarak 28.07.2004 tarihinde Danıştay 11. Dairesinde dava açmıştık. Fakat 11. Daire’nin 27.09.2005 tarihinde verdiği 2004/3660 E. ve 2005/ 4670 K. Sayılı kararı ile bu talebimiz reddedilmiştir. 23.01.2006 tarihinde Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu’na yaptığımız müracaatta sözkonusu kararın temyizen incelenerek, bozulması talebinde bulunduk. Konuyla ilgili diğer gelişmeler web sitemizden duyurulacaktır.

GENEL BAŞKANIMIZ BERAAT ETTİ

Türkiye Kamu-Sen’in sözde Ermeni Soykırımı Yasasını kabul eden Almanyayı protesto etmek için Almanya Büyükelçiliği önüne bıraktığı siyah çelengin kırılmasının ardından yaşanan arbededen dolayı haklarında kamu davası açılan Genel Başkanımız Fahrettin Yokuş ve Türk Sağlık Sen Genel Başkanı Önder Kahveci, bugün yapılan ilk duruşmada “suç kastı” olmadığı gerekçesiyle beraat etti. Türkiye Kamu-Sen, Almanya Parlamentosunda kabul edilen sözde Ermeni soykırımı yasasını protesto etmek için Almanya Büyükelçiliğinde 17 Haziran 2005 tarihinde bir basın açıklaması yaparak elçilik önüne siyah çelenk bırakmıştı. Çelenk sivil giyimli bir polis tarafından kırılınca arbede yaşanmıştı. Olayla ilgili olarak Fahrettin Yokuş ve Önder Kahveci hakkında “Kamu Görevlisine görevinden dolayı hakaret ve memurun görevini yapmasına engel olmak iddiasıyla dava açıldı. Sivil giyimli polisin şikayetçi olmadığı davanın ilk duruşmasında “suç kastı olmadığı” gerekçesiyle savcı beraat talep etti. Hakimin de bu yönde karar vermesinin ardından Genel Başkanımız Fahrettin Yokuş, Türk Sağlık-Sen Genel Başkanı Önder Kahveci, Türk Büro-Sen personeli Özkan Temizer ve Türk Sağlık-Sen personeli Ferhat Aydın beraat etti.

PROMOSYON UYGULAMASINDA SON DURUM

Artık Tek Yetkili Tahakkuk Daireleri… Kamu kuruluşlarının bankalarla yaptığı ‘promosyon anlaşmalarından’ artık çalışanlarda yararlanabilecek. Muhasebat Genel Müdürlüğü, Devlet Personel Başkanlığı’na bu konuda yazılı bir görüş göndererek promosyon uygulamasını tanıdığını bildirdi. Bu ek imkanın değerlendirilmesinde de tahakkuk dairelerine yetki verildi. Memur maaşlarının ödenmesiyle ilgili bankalarla yapılan anlaşmalarda promosyon adı altında ücretler alınıyor. Bu promosyonlar ise ne yazık ki memurların yararına değil de genellikle kurum yararına işlerde kullanılıyor. (makam odalarının tefrişi, son model makam araçları, klimalar vb…) ‘Çalışanların maaşları üzerinden elde edilen kazancın, yine aynı çalışana ait olması gereği’ prensibiyle hareket eden sendikamız 29. 06. 2004 tarihinde Danıştay 10. Dairesinde dava açmıştı. Halen devam eden dava sürecinde de sendikamız konunun peşini bırakmamış, gerek Maliye Bakanlığı, gerekse iş kolumuzdaki diğer kurumlarda girişimlerine devam etmişti. Bu girişimlerin ilk sonucunu da Adalet Bakanlığı’nda aldık. Bakanlık bundan sonra bankalardan aldığı promosyonların tamamını çalışanlarına verecek. Yine yaptığımız bu girişimler sonucu tüm kurumlar Maliye bakanlığı’ndan konu ile ilgili görüş istediler. Bunun üzerine Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü, Devlet Personel Başkanlığı’na yazılı bir görüş göndererek promosyon uygulamasını tanıdığını ve bu ek mali imkanın değerlendirilmesinde tahakkuk dairelerine yetki tanındığını bildirdi. Bunun üzerine de çalışanların bu imkandan yararlanmasının önü açılmış oldu.